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          • 索 引 号:015113761-201812-146049
          • 主题分类:政府文件
          • 宣布机构: 线上赌博网站平台
          • 发文日期:2019-06-22 14:57
          • 名  称:统计法律监督检查办法(2018年订正)
          • 文  号:国度统计局令第24号
          • 关键字:

          统计法律监督检查办法


          根据2018年11月20日《国度统计局对付修改〈统计法律监督检查办法〉的决定》订正)


          第一章 总 则

          第一条 为了尺度统计法律监督检查工作,掩护国民、法人和其余构造的正当权柄,包管和提高统计数据品德,根据《中华国民共和国统计法》《中华国民共和国行政处罚法》和《中华国民共和国统计法实行条例》等司法、行政法规,制定本办法。

          第二条 本办法适用于县级以上国民政府统计机构对履行统计司法法规规章环境的监督检查和对统计违法行为的查处。

          第三条 国度统计局统计法律监督局在国度统计局引导下,详细卖力对世界统计法律监督检查工作的构造解决,指点监督地方统计机构和国度调查队统计法律监督检查机构工作,检查各地方、各部分统计法履行环境,查处严重统计违法行为。

          省级及市级统计法律监督检查机构在所属统计局或许国度调查队引导下,详细卖力指点监督本地区、本体系统计法律监督检查工作,对本地区、本体系统计法履行环境的检查和查处统计违法行为。县级统计法律监督检查机构或许法律检查职员在所属统计局或许国度调查队引导下,根据法定分工卖力本地区、本体系统计法律监督检查工作。

          地方统计机构和国度调查队应当树立统计法律监督检查相同合作机制。

          第四条 县级以上国民政府无关部分在同级国民政府统计机构的构造指点下,卖力监督本部分统计调查中履行统计法环境,对本部分统计调查中发生的统计违法行为,移交同级国民政府统计机构予以处理。

          第五条 各级国民政府统计机构应当树立行政法律监督检查任务制和问责制,实在包管统计法律监督检查所需的职员、经费和其余工作条件。

          第六条 统计法律监督检查应当贯彻有法必依、法律必严、违法必究的目标,对峙预防、查处和整改相结合,对峙教导与处罚相结合,对峙实事求是、客观公正、同一尺度、文化法律、高效耿介原则。

          统计法律监督检查中,与法律监督检查对象有利害相干和其余可能影响公正性的职员,应当回避。

          第七条 县级以上国民政府统计机构应当通顺统计违法举报渠道,颁布统计违法举报电话、通讯地址、收集专栏、电子邮箱等,认真受理、核实、解决统计违法举报。

          第八条 县级以上国民政府统计机构应当树立统计违法行为查处环境申报轨制,定期向上一级统计机构申报统计违法举报、统计法律监督检查和统计违法行为查处环境。


          第二章 统计法律监督检查机构和法律检查职员

          第九条 县级以上国民政府统计机构健全统计法律监督检查步队,完善统计法律监督检查机制,树立统计法律主干人才网库,确保在库职员服从设库机构的调用。

          第十条 统计法律监督检查机构和法律检查职员的重要职责是:

          (一)草拟制定统计司法法规规章和尺度性文件;

          (二)宣传、贯彻统计司法法规规章;

          (三)构造、指点、监督、解决统计法律监督检查工作;

          (四)依法查处统计违法行为,防备和惩治统计造假、弄虚作假;

          (五)构造实行统计法律“双随机”抽查,受理、解决、督办统计违法举报;

          (六)树立完善统计信用轨制,树立实行对统计造假、弄虚作假的结合惩戒机制;

          (七)监督查处涉外统计调查运动和民间统计调查运动中的违法行为;

          (八)司法、法规和规章规定的其余职责。

          第十一条 法律检查职员应当加入培训,经考试合格,获得由国度统计局同一发表的统计法律证。

          经县级以上国民政府统计机构同意,可以或许聘用专业技能职员介入统计法律监督检查。

          第十二条 统计法律监督检查机构应当增强对所属法律检查职员的司法法规、线上赌博网站平台常识、职业道德教导和法律监督检查技能培训,健全解决、稽核和奖惩轨制。


          第三章 统计法律监督检查

          第十三条 县级以上国民政府统计机构和无关部分应当树立统计法律监督检查工作机制和相干轨制,综合利用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、实地核查等办法,构造睁开本地区、本部分、本单位统计法律监督检查工作。

          按照国度无关规定,实行统计法律监督检查全过程记载轨制。

          第十四条 统计法律监督检查事项包含:

          (一)地方各级国民政府、政府统计机构和无关部分和各单位及其卖力人遵照、履行统计司法法规规章和国度统计规矩、政令环境;

          (二)地方各级国民政府、政府统计机构和无关部分树立防备和惩治统计造假、弄虚作假任务制和问责制环境;

          (三)统计机构和统计职员依法自力行使统计调查、统计申报、统计监督职权环境;

          (四)国度机关、企业事迹单位和其余构造和个别工商户和小我等统计调查对象遵照统计司法法规规章、统计调查轨制环境;

          (五)依法睁开涉外统计调查和民间统计调查环境;

          (六)司法法规规章规定的其余事项。

          第十五条 县级以上国民政府统计机构对接到的举报应当严厉按照规定予以受理,经审核可能存在统计违法行为的,应当采取立案查处、法律检查解决,市级以上国民政府统计机构也可以或许按照规定将举报转交下级统计机构解决。

          第十六条 县级以上国民政府统计机构在构造实行统计法律监督检查前应当拟定检查计划,明白检查的根据、光阴、规模、内容和构造情势等。

          第十七条 统计法律监督检查机构或许法律检查职员构造实行法律监督检查前,应报所属国民政府统计机构卖力人同意。

          第十八条 实行统计法律监督检查,应当提前通知检查对象,告知实行检查的国民政府统计机构名称,检查的根据、规模、内容、办法和光阴,对检查对象的详细请求等。

          第十九条 统计法律监督检查机构停止法律监督检查时,法律检查职员不得少于2名,并应当出示国度统计局同一发表的统计法律证,告知检查对象和无关单位相干权利、任务和相应司法任务。未出示统计法律证的,无关单位和小我有权拒绝接受检查。

          第二十条 县级以上国民政府统计机构调查统计违法行为或许核查统计数据时,根据《统计法》第三十五条的规定,行使统计法律监督检查职权。

          第二十一条 检查对象和无关单位应当按照统计司法法规规定,积极共同法律监督检查工作,为检查工作供给必要的条件包管。无关职员应当如实回答询问、反映环境,供给相干证明和资料,核实笔录,并在无关证明、资料和笔录上签字,触及单位的加盖公章。拒绝签字或许盖章的,由法律检查职员现场记载原因并录音录像。

          无关地方、部分、单位应当实时通知相干职员按照请求接受检查。

          第二十二条 统计法律监督检查机构在法律监督检查过程中,应当实时按规定制作法律文书,如实记载法律检查职员询问环境和检查对象反映的环境和供给的证明和资料,由法律检查职员在无关笔录上签名。

          第二十三条 县级以上国民政府统计机构和法律检查职员对在法律监督检查过程中知悉的国度秘密、商业秘密、小我信息资料和可以或许辨认或许推断单个调查对象身份的资料,负有窃密任务。

          第二十四条 统计法律监督检查机构应当在调查结束后,实时向所属国民政府统计机构提交监督检查申报,申报检查中发现的成就并提出处理建议。处理建议包含:

          (一)发现有统计违法行为,相符立案查处条件的,予以立案查处;

          (二)发现统计违法事实不清、证据不敷或许程序错误的,应当实时弥补或许从新调查;

          (三)按照违法行为性质、情节,提请上一级或许移交下级国民政府统计机构立案查处;

          (四)未发现统计违法行为或许统计违法事实轻微,依法不应追究司法任务的,不予处理。


          第四章 统计违法行为的处罚

          第二十五条 查处统计违法案件应当成到事实清楚,证据确凿,定性精确,处理恰当,适用司法正确,符正当定程序。

          第二十六条 国度统计局卖力查处情节严重或影响恶劣的统计造假、弄虚作假案件,对国度严重统计安排贯彻不力的案件,严重国情国力调查中发生的严重统计造假、弄虚作假案件,其余严重统计违法案件。

          省级统计局依法卖力查处本行政地区内统计造假、弄虚作假案件,违反国度统计调查轨制和重要的地方统计调查轨制的案件。但是国度调查总队构造实行的统计调查中发生的统计造假、弄虚作假案件,违反国度统计调查轨制案件,由构造实行统计调查的国度调查总队停止查处。

          市级、县级统计局和国度统计局市级、县级调查队,发现本行政地区内统计造假、弄虚作假违法行为的,应当实时申报省级统计机构依法查处;依法卖力查处本行政地区内其余统计违法案件。

          第二十七条 统计法律监督检查机构详细卖力查处统计违法行为,统计法律队接受所属统计机构拜托睁开无关法律检查工作。

          第二十八条 对下列统计违法行为,县级以上国民政府统计机构应当依法立案:

          (一)各地方、各部分、各单位及其卖力人违反统计司法法规规章的;

          (二)县级以上国民政府统计机构及其工作职员违反统计司法法规规章的;

          (三)国度机关、企业事迹单位和其余构造和个别工商户等调查对象违反统计司法法规规章的;

          (四)违反国度统计规矩、政令的;

          (五)违反涉外统计调查和民间统计调查无关司法法规规章的;

          (六)其余按照司法法规规章规定应当立案的。

          第二十九条 立案查处的统计违法行为,应当同时具有下列条件:

          (一)有明白的行为听;

          (二)有违反本办法第二十八条所列行为,依法应当追究司法任务;

          (三)属于国民政府统计机构职责权限和管辖规模。

          统计法律监督检查机构按照前款规定的条件,对拟立案的无关资料停止开端审查后,填写《立案审批表》,报送所属国民政府统计机构卖力人同意后,予以立案。

          第三十条 立案查处的案件,一样平常案件法律检查职员不得少于2人,严重案件应当按规定构成法律检查组。

          第三十一条 法律检查职员应当正当、客观、全面地收集证据。收集证据过程中,法律检查职员应当实时制作《现场检查笔录》《调查笔录》等文书,并整理制作《证据挂号表》。

          案件证据应当与本案件无关联,包含书证、物证、电子数据、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录等和其余可证明违法事实的资料。

          第三十二条 调查结束后,法律检查组或许法律检查职员应当实时构成监督检查申报,报送所属国民政府统计机构卖力人。

          监督检查申报内容包含:立案根据、检查环境、违法事实、司法根据、违法性质、司法任务、酌定情形、处理意见等。

          第三十三条 统计法律监督检查机构应当实时构造召开集会,对案件停止讨论审理,确定统计违法行为性质和处理决定,报统计机构卖力人审查。对情节复杂或许严重违法行为给予较重的行政处罚,应当个人讨论决定。

          在审理过程中发现统计违法事实不清、证据不敷或许程序错误的,应当责成统计法律监督检查机构或许法律检查职员实时弥补或许从新调查。

          第三十四条 统计违法案件审理终结,应当分离如下环境作出处理:

          (一)违反统计司法法规规章证据不敷,或许统计违法事实情节轻微,依法不应追究司法任务的,即行销案;

          (二)违反统计司法法规规章事实清楚、证据确凿的,依法作出处理;

          (三)违反统计司法法规规章和国度统计规矩、政令,应当给予处分的,移送任免机关或许纪检监察机关处理;

          (四)违反统计司法法规规章和国度统计规矩、政令,被认定为统计严重失信的,按照国度无关规定停止公示和惩戒;

          (五)涉嫌违反其余司法法规规定的,移交无关行政机关处理;

          (六)涉嫌犯罪的,移送司法机关、监察机关处理。

          第三十五条 统计违法事实清楚、证据确凿,依法决定予以行政处罚的,应当在作出行政处罚决定前,制作《统计行政处罚决定告知书》,向处罚对象告知给予行政处罚的事实、来由、根据和处罚对象依法享有的权利。处罚对象对处罚决定停止陈述、申辩,提出分歧意见时,统计法律监督检查机构应当认真听取。处罚对象提出新的事实、来由和证据,统计法律监督检查机构应当停止复核,复核树立的,予以采纳。

          第三十六条 县级以上国民政府统计机构作出对法人或许其余构造5万元以上罚款,对个别工商户作出2000元以上罚款的行政处罚决定前,应当告知处罚对象有请求举行听证的权利。处罚对象请求听证的,作出处罚决定的统计机构应当依法构造听证。

          处罚对象应当在收到《统计行政处罚决定告知书》3日内向作出处罚决定的统计机构提出听证请求,作出处罚决定的统计机构应当在听证的7日前通知处罚对象举行听证的光阴和地点。

          听证由统计机构指定的非本案法律检查职员掌管,处罚对象认为掌管人与本案有间接利害相干的,有权申请回避。举行听证时,法律检查职员提出处罚对象违法的事实、证据和处罚建议,处罚对象停止申辩和质证。听证应当制作笔录,笔录应当交处罚对象审核无误后签字或许盖章。

          听证结束后,统计机构按照本办法第三十四条作出处罚决定。

          第三十七条 统计违法行为应当给予行政处罚的,依法作出处罚决定,制作《统计行政处罚决定书》。《统计行政处罚决定书》应当载明下列事项:

          (一)处罚对象的名称或许姓名、地址;

          (二)违反统计司法法规规章的事实和证据;

          (三)统计行政处罚的种类和根据;

          (四)统计行政处罚的履行办法和期限;

          (五)不服统计行政处罚决定,申请行政复议或许提起行政诉讼的途径和期限;

          (六)作出统计行政处罚决定的统计机构名称和作出决定的日期。

          统计行政处罚决定书必需盖有作出统计行政处罚决定的统计机构的印章。

          第三十八条 县级以上国民政府统计机构应当在《统计行政处罚决定书》作出后7日内送达处罚对象。处罚对象应当在送达回执上签字盖章,并注明签收日期。处罚对象拒绝接收的,应当在其余职员见证下,由送达职员、见证职员在送达回执上签字并注明来由,将《统计行政处罚决定书》留置;处罚对象不能接收的,应当在其余职员见证下,由送达职员、见证职员在送达回执上签字并注明来由。

          邮寄送达的,应当颠末过程中国邮政挂号寄送。

          第三十九条 统计行政处罚决定作出后,处罚对象应当在统计行政处罚决定的期限内予以履行。处罚对象对统计行政处罚决定不服,申请行政复议或许提起行政诉讼的,统计行政处罚不停止履行。

          统计法律监督检查机构应当实时控制统计行政处罚的履行环境。

          第四十条 立案查处的统计违法行为,应当在立案后3个月内处理终了;因特别环境必要延长解决期限的,应当按规定报经同意,但延长期限不得超过3个月。

          第四十一条 统计违法事实清楚并有法定根据,对法人或许其余构造予以警告或许警告并处1000元如下罚款行政处罚的,可以或许适用简易处罚程序,当场作出统计行政处罚决定。

          第四十二条 统计违法行为处理决定履行后,应当实时结案。

          结案应当撰写结案申报,报送所属国民政府统计机构卖力人同意,予以结案。

          第四十三条 县级以上国民政府统计机构在查处统计违法案件时,认为对无关国度工作职员应当给予处分处理的,应当按照无关规定提出处分处理建议,并将案件资料和处分处理建议移送具有管辖权的任免机关或许纪检机关、监察机关、构造(人事)部分。

          第四十四条 立案查处和法律检查的典型、严重统计违法案件,应当按照无关规定予以曝光。

          对具有严重统计造假弄虚作假情形的,应当依法认定为统计上严重失信,按照无关规定予以公示和惩戒。


          第五章 司法任务

          第四十五条 县级以上国民政府统计机构卖力人、法律检查职员及其相干职员在统计法律监督检查中有下列行为之一的,由统计机构予以通报,由任免机关或许纪检监察机关给予处分:

          (一)包庇、纵容统计违法行为;

          (二)瞒案不报,压案不查;

          (三)未按规定受理、核查、处理统计违法举报;

          (四)未按法定权限、程序和请求睁开统计法律监督检查,形成不良后果;

          (五)违反窃密规定,泄露举报人或许案情;

          (六)滥用职权,徇私舞弊;

          (七)其余违纪违法行为。

          第四十六条 县级以上国民政府统计机构卖力人、法律检查职员及其相干职员在统计法律监督检查中,违反无关纪律的,依纪依法给予处分。

          第四十七条 县级以上国民政府统计机构卖力人、法律检查职员及其相干职员泄露在检查过程中知悉的国度秘密、商业秘密、小我信息资料和可以或许辨认或许推断单个调查对象身份的资料,依纪依法给予处分。


          第六章 附 则

          第四十八条 本办法自颁布之日起施行。


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